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农村供水管网漏损的几点建议

1) 在农村饮水安全保障责任考核中纳入减少管网漏损相关内容。优化现阶段以自来水普及率、农村集中供水率、工程建设进度等指标为主的考核体系,应纳入计量设施配套率、水费回收率和漏损率等指标,严格考核任务与目标完成情况,督促各地高度重视,强化责任约束和责任压力传导,倒逼供水单位有所作为,积极行动。

2) 农村饮水安全巩固提升应将减少管网漏损工程措施作为重点。通过适时组织全面调查及时掌握供水管网漏损的成因及其构成,明确漏损管控目标、实现路径和各项工程措施。设立试点,积极探索,总结管网漏算管控工作经验。

3) 积极探索社会化管网漏损管控服务体系。积极引导企业拓展供水管网漏损咨询业务,鼓励企业参与供水工程运行管理,可以采取购买服务的方式加强合作。有条件的地区可以建立专业技术服务队伍,更好地服务于供水管网检漏和运行管理工作。

4) 建立健全管网漏损管控技术标准。虽然现有农村供水规范规程和技术标准对管网漏损管控有所涉及,但无法满足工程实际要求,对此必须优化完善管材质检标准,加强科研技术攻关,重点解决提升管网漏损管控效率、开发信息化管网监测、提高漏点定位精度、降低检漏成本等技术难题。

5) 充实完善管网漏损管控激励机制。将管控水厂用水量和减少管网漏损等指标纳入绩效考核,将节能降耗取得的经济收益与员工绩效工资挂钩,以经济奖惩的方式调动员工的主观能动性。通过大力宣传节能节水降耗理念,定期开展专业技术培训等,促使各岗位人员对漏损管控外化于行、内化于心。

6) 对于管网漏损管控,可充分发挥市场调节功能鼓励企业参与。结合初期收益丰厚、效益明显的特点,可遵循市场规律合理利用经济效益杠杆调动社会资本参与管网漏损管控的积极性,在农村供水领域促进合同节水管理的应用。建立健全社会资本参与激励机制,节水服务机构等专业企业可提供节能降耗的改造、融资、技术诊断等管网漏损管控服务,与农村供水单位签订管理合同并以分享经济效益(节能降耗效益) 的形式获取合理收益。

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