主要原因分析
1 供水管网老化破损
部分农村供水工程建设年代相对较早，受当时建设标准不高、管材多样、规划不尽合理、发展理念落后、技术和资金等条件限制，经长期运行管网严重老化破损，漏损率普遍偏高。由于未做好技术交接和竣工验收资料整理，导致有的管网埋深不明、管线不清。近年来，有的工程虽已完成主管网改造，但因资金有限分支管网改造进程滞后，管网漏损、带病运行的现象普遍存在。
2 工程质量存在隐患
我国“十一五”、“十二五”期间的工程建设任务重，农村供水工程广泛应用PVC 管和PE 管，加之厂商低价劣质产品恶性竞争、过于追求低价中标、管材市场监管不严等因素，导致供水工程抗压等级存在明显差异，所用管材质量不高。有的地方在施工安装时没有贯彻执行标准规范，普遍存在未按要求建设支墩或镇墩、未用细沙回填压制、穿越桥梁管网保护不够、管道沟槽未严格平整、埋深不足等问题，这为供水工程长效运行埋下了隐患。
3 供水水压管控不严
调查数据显示，管网运行压力的平方根与管网输水量成正比，管道漏水量和漏水面积随管网水压的升高而明显增大。例如，某村村内管道水压为0.5MPa 时末端水压逼近管材承压上限，虽然符合《村镇供水单位资质标准》中“条件较差或边缘地区用户水压不低于0.05MPa、供水干线末端水压不低于0.12MPa”的要求，但管道长期处于接近压力上限工况下运行增加了水泵能耗及爆管发生几率，也使得管道漏水量明显增大。
4 管网检漏重视不足。
目前，对于农村供水管网检漏大多数地区仍处于空白状态，有专业管网检漏机构的地区仅占很少部分，这与供水管网漏损率偏高及超过70万km 供水管网规模非常不协调。有的供水单位对产销计量管理重视不够，普遍存在专业技术力量薄弱、漏损情况不明、应对措施不力、管网捡漏未落实等现象。 |
